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培育科技型中小企业形成创新“高原”

发布日期:2019-09-01 04:46   来源:未知   阅读:
 

  看到科技部日前印发的《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)后,上海冰鉴信息科技有限公司副总裁李嘉明这样说道。

  有这样评价的不只是冰鉴科技一家科技型中小企业。这源于《若干政策措施》以提升科技型中小企业创新能力为主要着力点,处处为科技型中小企业着想,让它们有实实在在的获得感。

  培育壮大主体规模、引导创新资源集聚、扩大创新服务供给一系列政策“大礼包”也确实让科技型中小企业直呼解渴,但他们同时也希望政策能够尽快落地落实落细。

  所谓科技型中小企业,是指主要从事高新技术产品的研发、试制、生产和销售的知识密集型中小企业。

  中科院科技战略咨询研究院研究员万劲波向《中国科学报》介绍,我国九成以上企业是中小微企业,吸纳了八成左右的城镇就业人口,是市场经济活动的主要参与者。

  经济合作与发展组织(OECD)2017年的数据显示,对于新兴经济体而言,中小企业对就业与GDP的贡献分别达到了45%与33%。

  万劲波表示,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中低端产品产能过剩、高端产品供给不足的结构性矛盾凸显,迫切需要更好地发挥工业基础雄厚、创新体系完整、产业配套完备、现实和潜在市场庞大的综合优势,培育更具竞争力的科技型中小企业,与大企业、高校、科研院所等创新主体共同形成良好的创新生态,打造新的产业集群。

  事实上,尽管并不是所有的中小企业都是创新型企业,但是新兴中小企业是突破式创新的主要驱动力量,因此科技型中小企业也是许多国家创新政策的重点关注对象。

  例如,美国70%的创新发明是由小企业实现的,欧盟中小企业人均创新成果是大企业的2倍,他们将支持科技型中小企业创新发展作为政府技术创新政策的重要内容。

  据调查,我国专利总量的65%和新产品总量的80%由科技型中小企业所创造。

  在我国当前贯彻创新驱动发展战略、推动大众创业万众创新的背景下,科技型中小企业在推动技术进步和科技成果转化等方面作用突出,正成为科技创新的中坚力量。

  “增强民营企业创新能力和核心竞争力”,也是党和国家的领导人心之所系。为此,今年4月,中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,对提升中小企业创新发展能力作出重要部署。

  受访专家认为,中小企业是民营经济的主力军,科技型中小企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量,支持科技型中小企业就是支持民营企业和中小企业创新发展。

  在万劲波看来,这次印发的《若干政策措施》抓住了市场经济活动的主要参加者和创新创业创造活动的基本面,有利于形成广袤的创新“高原”,进而成长出更多创新“高峰”。

  但现实情况就像李嘉明在接受《中国科学报》采访时介绍的,中小企业在成立初期,常常面临“持续研发投入,逐渐产生销售效益,终于产生净利润”的艰难过程。

  《若干政策措施》也提出了一系列办法,如提高研发费用加计扣除比例、普惠性税收减免、科技创新券、知识产权质押、开展贷款风险补充试点等。

  虽然融资是关注的焦点,但上海工程技术大学管理学院副教授闫瑞霞表示,科技型中小企业的主旋律仍会回到技术创新。

  “对于企业创业初期的资金难题,一般通过政府引导基金以及市场化运作的天使、风险投资基金,基本能够满足初期的融资需求。”中科育成(天津)科技有限公司总经理孟宇告诉《中国科学报》,他更关心《若干政策措施》提到的支持承担国家科技计划项目,“从过往的项目申报情况来看,科技型中小企业参与申报大型或者国家级项目有一定难度”。

  《若干政策措施》提出,在国家重点研发计划、科技创新2030重大项目等国家科技计划组织实施中,支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组建创新联合体“揭榜攻关”;对于任务体量和条件要求适宜的,鼓励科技型中小企业牵头申报。

  在孟宇看来,项目经费对于中小型的科技企业来说固然非常重要,如果企业能够承担重大项目,是对企业研发实力、核心竞争力的充分认可,可能成为企业在市场推广、项目竞标中最好的“敲门砖”。

  当前,互联网、大数据、人工智能等先进技术的广泛深入应用,为企业、高校、科研院所等创新主体在全球范围内配置创新资源、形成专业化分工、开放创新和融通发展提供了基础支撑。

  “在全社会广泛弘扬企业家精神、创新精神和工匠精神,激发创新创业创造活力,必将引领和带动更多中小微企业创新发展。”万劲波说。组建创新联合体“揭榜攻关”这一举措,是适应数字经济时代的创新组织新模式。

  在首都科技发展战略研究院执行院长颜振军看来,国家科技计划项目有多大比例交给中小企业,应该有所明确,“这不仅容易落实,而且定量化评价有利于政策的延续”。

  对于企业自身而言,“在布局上要更多地将资金、人才向能够打造核心竞争力的方向倾斜”。李嘉明以冰鉴科技为例介绍,公司将资金更多地用于新产品研发、对顶尖人才的招引上,同时在中美打造自己的AI实验室,从事深度学习、自然语言处理、知识图谱等前沿技术研究,并积极探索将各类新技术应用到自身业务场景的可行性。

  共享是《若干政策措施》里的一个关键词,包括组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等,目的是共享创新资源、开展协同创新。

  孟宇介绍,科技型中小企业,尤其在生物技术这个产业领域,创业初期直到产业化阶段都存在一个重要的难点,即投资成本很高。“如果企业可以共享大型装备来解决复杂实验的需求,而且是成体系的、从小试到中试的全套仪器设备,不是今天在这儿做个检测,明天在那儿做个分析,最后还要再汇总成一个结论,这样的资源和效率是最为关键的。”

  显然,中科育成是幸运的。中科育成是中科院天津工业生物技术研究所全资子公司,依托研究所搭建的生物技术国家专业化众创空间,可以一次性满足中科育成及其他入驻企业复杂的实验需求。

  此次发布的《若干政策措施》中,明确提出要加大科技资源集聚共享,推动科研机构、高等学校、大型企业搭建科技资源开放共享网络管理平台,促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。

  就在《若干政策措施》印发之前,由15家新材料产业孵化器组建的全国新材料产业孵化共同体正式成立。

  共同体由非成员孵化器单位韵网(北京)科技有限公司负责运营,颜振军是该公司创始人。他告诉《中国科学报》,共同体开放创业孵化资源,各具特色的成员孵化器向共同体其他成员开放自己的资源,包括研究平台。

  在他看来,类似联盟的组建,除了需要成员孵化器各具特色外,还需要相关产业的地位较重要,并具备一定的条件。

  以新材料产业为例,它作为战略新兴产业发展的基石,近年来世界各国都将其作为回归实体经济、抢占新一轮国际科技制高点的重要基础。据统计,目前我国新材料产业孵化机构300多家,其中孵化器数量117家,2018年这些孵化器总收入83亿元,在孵企业4000家、总收入1672亿元、累计获得风险投资总额达290亿元。

  事实上,我国拥有完整的现代产业体系和超大规模的生产性消费、生活性消费市场,为中小微企业创新发展提供了大量机会和广阔空间。

  “无数中小微企业蕴藏着无数创新可能。增强微观主体创新活力和中小微企业技术创新能力,有利于保持供应链的多样性和产业链的完整性。”万劲波表示,关键是落实好相关激励政策,切实营造良好的营商环境和创新创业生态,使中小微企业能够更加便利地参与本土及全球市场竞争和合作,通过创新成长为创新领先企业和隐型冠军企业。

  据悉,科技部还将成立推进科技型中小企业创新发展工作小组,确保相关政策落地落实落细。

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